Декларацию в налоговую можно подать тремя способами:

— лично или через представителя по доверенности,

— заказным письмом с описью вложения по почте,

— в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) или через личный кабинет налогоплательщика.

Последний вариант с электронной отправкой — самый простой и удобный, но у него есть одно важное ограничение: ничего не получится без действующей электронной подписи (КЭП). А что делать, если забыли вовремя продлить КЭП и сроки поджимают?

В этом случае остаётся либо отнести отчёт в налоговую — самому ИП или его представителю с нотариальной доверенностью, либо отправить декларацию заказным письмом. Если ИП находится за границей, оформить доверенность можно в консульстве и отправить её в Россию. Это всё не очень быстро и требует дополнительных затрат, поэтому предприниматели не раз спрашивали нас: «А может всё-таки есть вариант сдать отчёт онлайн, но без электронной подписи? Например, электронным заказным письмом?».

В 2019 году на сайте Почты России появилась возможность отправлять электронные заказные письма (ЭЗП). На первый взгляд кажется, что это хорошая альтернатива стандартной отправке отчёта почтой — процесс несложный, а для регистрации нужна только подтверждённая учётная запись на Госуслугах. Вот, как всё происходит:

— отправитель регистрируется в сервисе Почты России через Госуслуги;

— на вкладке Исходящие создаёт новое заказное письмо, указывает адрес получателя и прикрепляет скан подписанного документа или отчёта;

— оплачивает и отправляет письмо.

Почта проверяет, подключил ли получатель услугу электронной доставки. Если он есть в базе сервиса ЭЗП, электронное письмо сразу же уходит в личный кабинет. Если получатель не пользуется сервисом, электронное письмо материализуют — распечатывают и доставляют как обычное бумажное почтовое отправление, это предусмотрено 59 пунктом Правил оказания услуг почтовой связи.

Казалось бы, идеальный вариант отправки отчёта, даже если ИП остался за границей без электронной подписи. Остаётся понять, примет ли налоговая такой отчёт.

На сайте Почты есть информация о юридической значимости заказных писем — и электронных, и распечатанных.

К правовому статусу ЭЗП вопросов не возникает:

1. Документ из электронного письма подписывают либо усиленной КЭП, либо простой электронной подписью ЕСИА (через Госуслуги).

2. Почта обеспечивает тайну переписки при пересылке писем.

3. Информация передается по защищенным каналам.

ЭЗП, которое распечатали, тоже сохраняет все исходные правовые статусы. По мнению специалистов Почты России, даже если на распечатанном письме нет живой подписи, юридическую значимость оно не теряет. Верховный суд с этим мнением согласен. В Постановлении 2015 года сказано, что «адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший его и установивший содержание этого сообщения, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено в ненадлежащей форме».

По этой логике, если ИП вовремя отправит отчёт электронным заказным письмом, которое Почта распечатает, налоговая должна принять декларацию даже без живой подписи.

Согласно п.1 ст. 80 Налогового кодекса, декларация — это письменное заявление или электронное заявление, которое передают по ТКС с применением усиленной КЭП или через личный кабинет налогоплательщика. Если отчёт подают в письменном виде, налогоплательщик обязательно ставит свою подпись. Если живой подписи на отчёте нет — его не примут.

Как правило, налоговая не получает электронные письма через Госуслуги, а значит вариант полноценного ЭЗП отпадает — письмо придётся распечатывать. В список официальных операторов ЭДО с налоговой Почта России тоже не входит.

Вот так материализованное ЭЗП для налоговой выглядит как копия отчёта без подписи налогоплательщика. В этом случае порядок направления декларации, который закреплён в НК, не соблюдается.

К тому же, некоторые инспекторы считают, что печать ЭЗП нарушит налоговую тайну — конфиденциальность данных в отчёте. В свою очередь в Почте России утверждают, что технологии печати и внутренние правила исключают доступ сотрудника к содержанию письма — печать и упаковка в конверт автоматизированы.

В реальности ситуация неоднозначая. В чатах предпринимателей мы нашли и случаи успешной сдачи отчёта с помощью ЭЗП, и случаи отказов налоговой.

Например, один ИП не успел вовремя сдать декларацию по УСН и налоговая заблокировала его расчётный счёт. Предприниматель в это время был в Таиланде, без действующей КЭП, поэтому решил рискнуть и отправить отчёт электронным заказным письмом. Ему повезло — хоть письмо и долго шло, налоговая отчёт приняла, а расчётный счёт разблокировала.

Другой ИП тоже отправил отчёт по УСН через сервис Почты России, но ничего не вышло. Налоговая прислала отказ из-за отсутствия живой подписи. А само письмо шло 18 дней.

Выходит, что способ сдачи налоговых отчётов через электронные заказные письма не очень-то надёжен, хоть и срабатывает с некоторыми инспекциями. Наше мнение: сдавайте отчёт с помощью ЭЗП только в крайнем случае, когда иных вариантов попросту нет. Вдобавок хорошо бы перед отправкой уточнить этот момент в своей налоговой. Или отправлять письмо сильно заранее — чтобы оставалось время пересдать отчёт другим способом.

Помните, что в некоторых случаях вообще нельзя сдать отчётность на бумаге — только через оператора ЭДО или личный кабинет. Это касается:

  • крупных компаний со 100 и более сотрудниками;
  • крупнейших налогоплательщиков;
  • плательщиков НДС, которые сдают декларации по НДС;
  • РСВ и 6-НДФЛ, если надо отчитаться за 10 и более физлиц.

 

Статья актуальна на