Инструктаж по пожарной безопасности
Всем работникам надо объяснять, как себя вести, чтобы не случился пожар, что делать и куда бежать, если он вдруг возник. Работодатель должен не просто рассказать об этом, а периодически напоминать и проверять, кто как запомнил алгоритм действий.
Инструктаж проводят в соответствии с разработанными в организации программами.
Вводный инструктаж проводят всем новым работникам, причём не только на трудовом договоре. Противопожарные правила рассказывают студентам-практикантам, ремонтникам, нанятым по гражданскому договору, прикомандированным, сезонным работниками и другим людям по решению руководителя.
Первичный инструктаж должны прослушать новые работники на рабочем месте. Во время инструктажа они должны отработать умение пользоваться огнетушителем и другими средствами тушения, показать физически, что они будут делать во время пожара.
Повторный инструктаж проводят для всех работников организации. Обычно его делают раз в год, в пожароопасных производствах чаще — приказ МЧС России от 18.11.2021 N 806.
Внеплановый инструктаж должен быть, если, например, в организации обновили оборудование, было ЧП или в других организациях с аналогичным производством произошел пожар.
Целевой инструктаж нужен при проведении разовой пожароопасной работы. В нём напоминают о безопасных действиях и предостерегают от опасных.
Каждый инструктаж регистрируют в специальном журнале учета инструктажей, где работники расписываются лично.
Посмотреть, как проводить инструктаж, можно в приложении к Приказу МЧС от 18 ноября 2021 года N 806
Ремонт с учётом противопожарных правил
Во время ремонта нужно помнить о противопожарных требованиях к помещениям и переносить стены или переставлять мебель так, чтобы в итоге не было нарушений.
Чердаки, технические этажи, подвалы
На чердаках нельзя хранить мебель, продукцию, делать там мастерские и производственные участки. Тоже самое касается технических этажей.
В подвалах нельзя хранить газовые баллоны, товары в аэрозольных упаковках, взрывчатые вещества, кроме случаев, перечисленных в нормативных актах.
Балконы и лестницы
В поэтажных коридорах, лестничных клетках, на лестницах и под ними не должно быть никаких вещей, мебели, мусора. В этой части помещения нельзя делать кладовые, чуланы или рабочие места.
Двери, люки, переходы в смежные секции на балконах должны быть свободны.
Стены
На стенах должны висеть планы эвакуации, если в здании одновременно:
- находится 50 человек или больше,
- трудится более 10 человек.
В зданиях всегда обозначают пути (двери) эвакуации — на стены прикрепляют указатели, линии направления эвакуации, знаки «ВЫХОД».
Как они должны выглядеть и где их размещать, указано в ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Двери эвакуационных выходов
Двери эвакуационных выходов нельзя снимать. Они должны закрываться так, чтобы их можно было открыть вручную, без ключа. Двери должны открываться по направлению выхода из здания. В дверных проемах не должно быть турникетов.
Также должно быть устройство для самозакрывания противопожарных дверей, дверных ручек и устройства «антипаника» (п.14).
Окна
Законом не определено, какие должны быть окна и можно ли устанавливать решетки на них. Этот вопрос решают на уровне предприятия.
Но есть заключение экспертного совета МЧС, где сказано, что организация может установить открывающиеся или легкосъемные решетки в каждом помещении здания, торцах коридоров, в фойе зданий, если выход из них не ведет непосредственно наружу.
В помещениях, где нет постоянного присутствия людей (склады и т.п.), можно поставить обычные решетки.
Полы
Полы около огнетушителей, пожарных кранов, пожарной сигнализации должны быть свободны.
На пути эвакуации не должно быть порогов, мусора, каких-либо вещей.
Обратите внимание на год постройки здания. Размер дверных проемов, например, должны соответствовать строительным нормам, действующим в год постройки. А не современным.
Но если вы проводите капитальный ремонт или реконструкцию, то соблюдайте актуальные противопожарные правила.
Оборудование первичными средствами тушения
Первичные средства тушения — это огнетушители, пожарные краны, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания (кошма). Их используют, когда пожар только начался или очаг возгорания небольшой.
Огнетушители теперь нужно выбирать в зависимости от огнетушащей способности (ранга тушения модельного очага), категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара (п. 397) Противопожарных правил). Для выбора нужно руководствоваться таблицами ГОСТ.
Пожарные щиты устанавливают в двух случаях:
- внутри здания нет противопожарного водопровода или автоматической системы пожаротушения,
- снаружи здания нет гидрантов или противопожарных резервуаров, либо они находятся дальше 100 метров от него.
Сколько должно быть пожарных щитов и чём они должны быть укомплектованы указано в приложениях 5 и 6 к Противопожарным правилам.
Установка противопожарной системы
Противопожарная система — это или пожарная сигнализация (АУПС), или установка пожаротушения (АУПТ).
АУПС включает в себя автоматическую пожарную сигнализацию (АПС) и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
Когда нужен АУПС, а когда АУПТ указано в Перечне, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315. Например, если торговый зал находится на цокольном этаже и его площадь менее 200 кв. м. — нужно установить АУПС.
Установка противопожарной системы
Противопожарная система — это пожарная сигнализация (АУПС) или установка пожаротушения (АУПТ).
Когда нужен АУПС, а когда АУПТ указано в Перечне, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315. Например, если торговый зал находится на цокольном этаже и его площадь менее 200 кв. м., то нужно установить АУПС.
Проверка пожарной безопасности предприятия
Руководитель организации обязан обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты — в том числе в электронном виде. Форму и порядок выбирает руководитель предприятия (п. 17.1 Правил противопожарного режима). Главное, чтобы в журнал заносилась вся необходимая информация о проведенных противопожарных мероприятиях.
Вот основные меры согласно правилам:
- На предприятии должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (если в организации бывает много посетителей).
- Нужно заделывать отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград.
- Если в здании есть пожарные лестницы, то нужно не реже 1 раза в 5 лет проводить эксплуатационные испытания лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах. А после составлять протокол испытаний и внести информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
- Перед началом массовых мероприятий (50 и более человек) руководитель или ответственный должен проверить помещение на соблюдение мер пожарной безопасности, назначить дежурного, который будет контролировать безопасность.
- Если в здании находится 50 человек и больше, то руководитель должен обеспечить наличие электрических фонариков. Это место нужно указать в плане эвакуации.
- Ковровые дорожки следует прикрепить к полу.
- Компьютеры и другие электроприборы, если нет дежурного персонала, на ночь надо выключать (п. 32).
- Нельзя пользоваться неисправными электрическими приборами, проводами.
- Системы вентиляции нельзя заделывать, выжигать в них пыль и скопившуюся грязь. Чистить вентиляцию нужно раз в год (п. 41, 43).
- Клапаны мусоропроводов и бельепроводов должны быть исправны.
- Необходимо обеспечить исправность, обслуживание, ремонт и укомплектованность внутреннего противопожарного водопровода (п. 50), а при наличии наружного противопожарного водоснабжения, проводить проверки на водоотдачу 2 раза в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48).
- Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения (п.71).
- Раз в год нужно делать перекатку пожарных рукавов (п. 50).
- Два раза в год надо проверять работоспособность задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств (п. 52).
- Запас воды, предназначенный для пожаротушения, в других целях использовать нельзя (п. 53).
- Нужно проводить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий по составленному плану-графику (п. 54).
- Руководитель должен следить за исправностью всех противопожарных элементов — огнетушителей, техники (60).
Ответственность за нарушение противопожарных правил
В законе не сказано, когда за неисполнение требований пожарной безопасности отвечает организация, когда руководитель, а когда специалист по пожарной безопасности.
Не сказано также, когда за нарушение отвечает арендодатель, а когда арендатор.
Если договором аренды этот момент не урегулирован, то обычно ответственность несёт тот, кто совершил противоправное действие.
Но по факту, ответственность могут понести все одновременно или кто-то из них — это решает инспектор Госпожарнадзора.
Штрафы за нарушение противопожарных правил перечислены в ч.1 ст. 20.4 КоАП:
- для гражданина 5000-15 000 ₽,
- для руководителя организации 20 000-30 000 ₽,
- для ИП 40 000-60 000 ₽,
- для организаций 300 000-400 000 ₽.
Одни суды считают, что ответственного за обеспечение требований пожарной безопасности можно определить по договору — арендатор или арендодатель.
Несогласные с решением инспектора могут обжаловать его постановление в суде, но нужно помнить, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.
Другие, что несмотря на разграничение обязанностей, собственник здания все равно отвечает за нарушение противопожарных правил (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.08.2013 № А27-21023/2012).
Что нужно помнить руководителю о правилах пожарной безопасности:
- Проводите первичные и регулярные инструктажи с работниками;
-
Ремонтируйте помещения так, чтобы не было нарушений противопожарных норм;
-
Поставьте современные огнетушители;
-
Разместите пожарные щиты, если в здании или рядом с ним нет пожарных гидрантов;
-
Установите пожарную сигнализацию или автоматическую установку пожаротушения, если ваше помещение указано в Перечне.
-
Проверяйте, как работает система охраны пожарной безопасности.
Статья актуальна на