Лицензирование деятельности

Основной нормативно-правовой документ, который регламентирует лицензирование — это Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года. Также особенности лицензирования каждого вида деятельности устанавливаются положениями, утвержденными Правительством РФ.

Получение лицензии на осуществление лицензируемой деятельности — это требование законодательства, поэтому вопрос «зачем нужно лицензирование» не стоит, т.к. без получения лицензии государство не позволит предприятию заниматься бизнесом.

Давайте разберемся, в каком случае и как получить лицензию.

Когда лицензия нужна

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, строго определен в п.1 ст. 12 99-ФЗ. Если деятельности в списке нет, значит на её осуществление разрешение не требуется.

На каждый вид деятельности предоставляется отдельная лицензия. которая действует на всей территории РФ. Только нужно уведомить лицензирующий орган, того региона, куда вы планируете расширяться.

Срок действия лицензии неограничен, а это значит, что её не нужно будет менять, если только не меняются основные реквизиты организации или ИП.

Документы для получения лицензии необходимо подать сразу же после государственной регистрации. Или перед началом ведения лицензируемой деятельности.

Требования, которым должна соответствовать организация, чтобы получить лицензию и осуществлять деятельность, устанавливаются положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Например, если вы решили заняться врачебной деятельностью, тогда для того, чтобы получить лицензию вы должны соответствовать следующим основным характеристикам:

  1. должно быть помещение в собственности или снятое в аренду;
  2. должно быть мед.оборудование, аппараты, необходимые для оказания услуг;
  3. у руководителей и ответственных сотрудников должно быть высшее мед.образование, соответствующая квалификация и стаж работы не менее 5 лет;
  4. с работниками должны быть заключены трудовые договоры;
  5. наличие контроля качества и безопасности.

Также могут быть ограничения на организационно-правовую форму, например, ИП не может получить лицензию на производство и продажу алкогольной продукции, лицензии предоставляются исключительно юр.лицам.

Какие документы нужны для получения лицензии

В лицензирующий орган нужно подать следующий пакет документов:

  • заявление по установленной форме;
  • копии учредительных документов организации, заверенных у нотариуса;
  • необходимые документы, которые могут быть установлены положением о лицензировании конкретного вида деятельности;
  • опись прилагаемых документов.

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании отдельного вида деятельности.

Способы предоставления документов:

  • лично
  • по почте ценным письмом
  • по доверенности через представителя

Можно и в электронном виде, с электронной подписью. Но на практике это способ сейчас мало используется.

Куда подавать заявление и сроки получения лицензии

Лицензирующие органы определены по видам деятельности в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957. Необходимо обращаться в их региональные управления. Например, МЧС осуществляет лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности, МВД —охранную деятельность, Росздравнадзор —фармацевтическую деятельность.

В течение трех рабочих дней со дня представления заявления лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении или о возврате с мотивированным обоснованием причин возврата.

Если в заявлении будет выявлено нарушение требований или документы представлены не в полном объеме, то в течение трех рабочих дней лицензирующий орган вручает уведомление о необходимости устранения. На исправление даётся 30 дней.

В течение 45 рабочих дней со дня приема заявления и документов, осуществляется проверка полноты и достоверности сведений и принимается решение о предоставлении лицензии. Решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа. В течение 3 рабочих дней после подписания лицензии лицензирующим органом она вручается фирме.

На практике, к сожалению, не всегда получается уложиться в установленные законодательством сроки, лицензирующий орган, наверняка, будет стараться найти несоответствия из-за чего процесс получения лицензии затянется.

Проверки

За фирмами, которые получили лицензию на осуществление деятельности, ведётся контроль, поэтому предпринимателю нужно быть готовым к плановым и внеплановым проверкам.

Плановые проверки проводятся на основании утвержденного плана-графика. Для каждого вида деятельности разная периодичность проверок, сроки варьируются от одного года до трех лет.

Внеплановая выездная проверка может быть назначена, если:

  1. истек строк устранения выявленных нарушений лицензионных требований;
  2. в лицензирующий орган поступили обращения, заявления о грубых нарушениях лицензионных требований;
  3. истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
  4. если организация просит о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного устранения нарушений лицензирующего органа;
  5. по приказу (распоряжению), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

 

 

Статья актуальна на 01.01.2014 

Подпишитесь на новые статьи

Раз в месяц напишем об изменениях в законах, обновлениях
в сервисе и о бухгалтерии для предпринимателей

Подписаться
13 комментариев
Представьтесь через
фейсбук контакте твиттер
Написать комментарий
  • Грайр 16 ноября 2016, 20:42
    Получить лицензию на сыскную деятельность
    Ответить
    • Михаил Рязанов 17 ноября 2016, 16:33
      Грайр, добрый день.
      Да, для того, чтобы осуществлять частную детективную (сыскную) деятельность нужно получить лицензию. В частности, об этом говорится в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ (глава 2, статья 12).
      Если вас интересует другая информация, то, пожалуйста, опишите ваш вопрос более подробно.
      Ответить
  • Гость 21 декабря 2016, 08:17
    Как получить лицензию на дизенфекцию насекомых
    Ответить
  • ВАДИМ 16 февраля 2017, 22:05
    Возможно ли получить лицензию на медицинскую практику психоневрологическому интернату?
    Спасибо.
    Ответить
  • Андрей 20 июня 2017, 12:16
    Для работы в алмазодобывающей компании требуют какую то лицензию или оформят ее за 15тыс. Развод?
    Ответить
    • Андрей 20 июня 2017, 12:18
      Для работы в алмазодобывающей компании требуют какую то лицензию или оформят ее за 15тыс. Развод?
      Ответить
    • Рязанов Михаил 22 июня 2017, 11:21
      Андрей, добрый день.
      С одной стороны, в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ не говорится, что для вашей деятельности нужна лицензия. С другой стороны, в законе перечислены смежные виды деятельности (см. пункты 43, 44), которые могут включать в себя и ваши работы. Рекомендую уточнить содержание лицензии, которую у вас запрашивают.
      Ответить
  • Елена 30 августа 2017, 04:54
    Здравствуйте. Интересует сколько будет стоить аккредитация для получения лицензии на право заниматься обследованием подкарантийной продукции (закон вступает в силу с 1 января 2018)
    Ответить
    • Александров Кирилл 30 августа 2017, 17:34
      Добрый день, Елена.
      Стоимость лицензии рекомендую вам уточнить в лицензирующем центре. Лицензирующие органы определены по видам деятельности в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957.
      Ответить
  • Артём 5 марта, 09:17
    Здравствуйте
    Необходимо получить лицензию на осуществление медицинских услуг
    (Мед осмотры)
    Необходимо ли высшее медицинское образование лицу, отрывающему такой центр
    Ответить
    • Максим Борисов 7 марта, 12:34
      Здравствуйте, Артём.

      Да, высшее медицинское образование необходимо. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=204046&rangeId=54103

      "Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:

      наличие:

      у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";

      у руководителя организации, входящей в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы";

      у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);"

      Если остаются сомнения, лучше задать вопрос юристу. В Эльбе это можно сделать на тарифе Премиум во вкладке Вопросы экспертам → Вопрос юристам → Задать вопрос юристу через https://pravoved.ru/
      Ответить
  • Наталья 7 апреля, 23:56
    Интересует лицензия на дезинсекцию, дератизацию! Что для неё необходимо?
    Ответить
    • Парфенова Ксения 15 июня, 09:46
      Здравствуйте, Наталья.
      Могу вам предоставить , пример, одного из списка документов для получения лицензии. Но у различных центров медицинского лицензирования бывают отличия, поэтому советуем проконсультироваться с центром, в котором будете получать лицензию. Мы, к сожалению, не специалисты в лицензировании бизнеса. Мы хорошо разбираемся в налогах на УСН, ЕНВД и патенте, бухучёте и работе с сотрудниками.
      Пример списка документов для получения лицензии дезинфектологии:
      1.Заявление о предоставлении лицензии.
      2.Копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке.
      3.Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .
      4.Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг).
      5.Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам выполняемых работ (услуг), составляющих деятельность, при наличии нескольких обособленных объектов в т.ч. на них.
      6.Копии документов, подтверждающие соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию руководителя и юридического лица и/или уполномоченного им лица: диплом, подтверждающий наличие медицинского образования; сертификат, свидетельство о повышении квалификации; трудовая книжка, подтверждающая стаж работы в области основное специализации не менее 5 лет.
      7.Документы подтверждающие наличие принадлежащих на праве собственности или ином законом основании соответствующий помещений (договор аренды, свидетельство на право собственности, поэтажный план БТИ с экспликацией).
      8.Копии документов, подтверждающих наличие у лиц, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры, работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское
      9.Копии документов, подтверждающих наличие у заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимого профессионального образования и (или) квалификации, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности.
      10.Реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
      11.Доверенность.
      Ответить

Устали от предпринимательской рутины?

Попробовать Эльбу 30 дней бесплатно

Справочная / Бизнес-будни

Лицензирование деятельности

Основной нормативно-правовой документ, который регламентирует лицензирование — это Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года. Также особенности лицензирования каждого вида деятельности устанавливаются положениями, утвержденными Правительством РФ.

Получение лицензии на осуществление лицензируемой деятельности — это требование законодательства, поэтому вопрос «зачем нужно лицензирование» не стоит, т.к. без получения лицензии государство не позволит предприятию заниматься бизнесом.

Давайте разберемся, в каком случае и как получить лицензию.

Когда лицензия нужна

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, строго определен в п.1 ст. 12 99-ФЗ. Если деятельности в списке нет, значит на её осуществление разрешение не требуется.

На каждый вид деятельности предоставляется отдельная лицензия. которая действует на всей территории РФ. Только нужно уведомить лицензирующий орган, того региона, куда вы планируете расширяться.

Срок действия лицензии неограничен, а это значит, что её не нужно будет менять, если только не меняются основные реквизиты организации или ИП.

Документы для получения лицензии необходимо подать сразу же после государственной регистрации. Или перед началом ведения лицензируемой деятельности.

Требования, которым должна соответствовать организация, чтобы получить лицензию и осуществлять деятельность, устанавливаются положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Например, если вы решили заняться врачебной деятельностью, тогда для того, чтобы получить лицензию вы должны соответствовать следующим основным характеристикам:

  1. должно быть помещение в собственности или снятое в аренду;
  2. должно быть мед.оборудование, аппараты, необходимые для оказания услуг;
  3. у руководителей и ответственных сотрудников должно быть высшее мед.образование, соответствующая квалификация и стаж работы не менее 5 лет;
  4. с работниками должны быть заключены трудовые договоры;
  5. наличие контроля качества и безопасности.

Также могут быть ограничения на организационно-правовую форму, например, ИП не может получить лицензию на производство и продажу алкогольной продукции, лицензии предоставляются исключительно юр.лицам.

Какие документы нужны для получения лицензии

В лицензирующий орган нужно подать следующий пакет документов:

  • заявление по установленной форме;
  • копии учредительных документов организации, заверенных у нотариуса;
  • необходимые документы, которые могут быть установлены положением о лицензировании конкретного вида деятельности;
  • опись прилагаемых документов.

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании отдельного вида деятельности.

Способы предоставления документов:

  • лично
  • по почте ценным письмом
  • по доверенности через представителя

Можно и в электронном виде, с электронной подписью. Но на практике это способ сейчас мало используется.

Куда подавать заявление и сроки получения лицензии

Лицензирующие органы определены по видам деятельности в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957. Необходимо обращаться в их региональные управления. Например, МЧС осуществляет лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности, МВД —охранную деятельность, Росздравнадзор —фармацевтическую деятельность.

В течение трех рабочих дней со дня представления заявления лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении или о возврате с мотивированным обоснованием причин возврата.

Если в заявлении будет выявлено нарушение требований или документы представлены не в полном объеме, то в течение трех рабочих дней лицензирующий орган вручает уведомление о необходимости устранения. На исправление даётся 30 дней.

В течение 45 рабочих дней со дня приема заявления и документов, осуществляется проверка полноты и достоверности сведений и принимается решение о предоставлении лицензии. Решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа. В течение 3 рабочих дней после подписания лицензии лицензирующим органом она вручается фирме.

На практике, к сожалению, не всегда получается уложиться в установленные законодательством сроки, лицензирующий орган, наверняка, будет стараться найти несоответствия из-за чего процесс получения лицензии затянется.

Проверки

За фирмами, которые получили лицензию на осуществление деятельности, ведётся контроль, поэтому предпринимателю нужно быть готовым к плановым и внеплановым проверкам.

Плановые проверки проводятся на основании утвержденного плана-графика. Для каждого вида деятельности разная периодичность проверок, сроки варьируются от одного года до трех лет.

Внеплановая выездная проверка может быть назначена, если:

  1. истек строк устранения выявленных нарушений лицензионных требований;
  2. в лицензирующий орган поступили обращения, заявления о грубых нарушениях лицензионных требований;
  3. истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
  4. если организация просит о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного устранения нарушений лицензирующего органа;
  5. по приказу (распоряжению), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

 

 

Статья актуальна на 01.01.2014 

Подпишитесь на новые статьи

Подписаться
Оставить комментарий
Комментарии (13)
  • Грайр 16 ноября 2016, 20:42
    Получить лицензию на сыскную деятельность
    Ответить
    • Михаил Рязанов 17 ноября 2016, 16:33
      Грайр, добрый день.
      Да, для того, чтобы осуществлять частную детективную (сыскную) деятельность нужно получить лицензию. В частности, об этом говорится в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ (глава 2, статья 12).
      Если вас интересует другая информация, то, пожалуйста, опишите ваш вопрос более подробно.
      Ответить
  • Гость 21 декабря 2016, 08:17
    Как получить лицензию на дизенфекцию насекомых
    Ответить
  • ВАДИМ 16 февраля 2017, 22:05
    Возможно ли получить лицензию на медицинскую практику психоневрологическому интернату?
    Спасибо.
    Ответить
  • Андрей 20 июня 2017, 12:16
    Для работы в алмазодобывающей компании требуют какую то лицензию или оформят ее за 15тыс. Развод?
    Ответить
    • Андрей 20 июня 2017, 12:18
      Для работы в алмазодобывающей компании требуют какую то лицензию или оформят ее за 15тыс. Развод?
      Ответить
    • Рязанов Михаил 22 июня 2017, 11:21
      Андрей, добрый день.
      С одной стороны, в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ не говорится, что для вашей деятельности нужна лицензия. С другой стороны, в законе перечислены смежные виды деятельности (см. пункты 43, 44), которые могут включать в себя и ваши работы. Рекомендую уточнить содержание лицензии, которую у вас запрашивают.
      Ответить
  • Елена 30 августа 2017, 04:54
    Здравствуйте. Интересует сколько будет стоить аккредитация для получения лицензии на право заниматься обследованием подкарантийной продукции (закон вступает в силу с 1 января 2018)
    Ответить
    • Александров Кирилл 30 августа 2017, 17:34
      Добрый день, Елена.
      Стоимость лицензии рекомендую вам уточнить в лицензирующем центре. Лицензирующие органы определены по видам деятельности в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957.
      Ответить
  • Артём 5 марта, 09:17
    Здравствуйте
    Необходимо получить лицензию на осуществление медицинских услуг
    (Мед осмотры)
    Необходимо ли высшее медицинское образование лицу, отрывающему такой центр
    Ответить
    • Максим Борисов 7 марта, 12:34
      Здравствуйте, Артём.

      Да, высшее медицинское образование необходимо. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=204046&rangeId=54103

      "Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:

      наличие:

      у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";

      у руководителя организации, входящей в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы";

      у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);"

      Если остаются сомнения, лучше задать вопрос юристу. В Эльбе это можно сделать на тарифе Премиум во вкладке Вопросы экспертам → Вопрос юристам → Задать вопрос юристу через https://pravoved.ru/
      Ответить
  • Наталья 7 апреля, 23:56
    Интересует лицензия на дезинсекцию, дератизацию! Что для неё необходимо?
    Ответить
    • Парфенова Ксения 15 июня, 09:46
      Здравствуйте, Наталья.
      Могу вам предоставить , пример, одного из списка документов для получения лицензии. Но у различных центров медицинского лицензирования бывают отличия, поэтому советуем проконсультироваться с центром, в котором будете получать лицензию. Мы, к сожалению, не специалисты в лицензировании бизнеса. Мы хорошо разбираемся в налогах на УСН, ЕНВД и патенте, бухучёте и работе с сотрудниками.
      Пример списка документов для получения лицензии дезинфектологии:
      1.Заявление о предоставлении лицензии.
      2.Копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке.
      3.Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .
      4.Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг).
      5.Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам выполняемых работ (услуг), составляющих деятельность, при наличии нескольких обособленных объектов в т.ч. на них.
      6.Копии документов, подтверждающие соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию руководителя и юридического лица и/или уполномоченного им лица: диплом, подтверждающий наличие медицинского образования; сертификат, свидетельство о повышении квалификации; трудовая книжка, подтверждающая стаж работы в области основное специализации не менее 5 лет.
      7.Документы подтверждающие наличие принадлежащих на праве собственности или ином законом основании соответствующий помещений (договор аренды, свидетельство на право собственности, поэтажный план БТИ с экспликацией).
      8.Копии документов, подтверждающих наличие у лиц, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры, работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское
      9.Копии документов, подтверждающих наличие у заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимого профессионального образования и (или) квалификации, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности.
      10.Реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
      11.Доверенность.
      Ответить