🚫 Налоговая не зарегистрирует ИП, если заявитель напутал с документами или — что хуже — у него нет права вести бизнес в такой форме.
Причину налоговая пишет в решении об отказе в госрегистрации. Его выдают через три дня после подачи документов на открытие ИП. Если кандидат в предприниматели не согласен, решение можно обжаловать у руководителя инспекции, потом в вышестоящую инстанцию, дальше в суд. На это есть три месяца. Если отказ незаконный, решение отменят и ИП зарегистрируют.
В этой статье — разбираем законные причины отказа и ищем выход без боя с налоговой.
Основания для отказа в регистрации ИП прописаны в ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП. Свои налоговой придумывать нельзя.
Регистрируйте ИП бесплатно в сервисе Контура и получите год Эльбы в подарок
Сдали не все нужные документы
Основание — п. а) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Для регистрации ИП в налоговую сдают документы по списку из ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП. Если документы не все, ИП не откроют.
Абсолютно все люди, которые хотят стать ИП, должны сдать:
- заявление по форме Р21001;
- копию паспорта со страницей о прописке;
- квитанцию об оплате госпошлины на 800 ₽ — кроме регистрации через Госуслуги, тут она бесплатная.
Остальные документы сдают по своей ситуации. И часто забывают положить в пакет для налоговой именно их. Дополнительные документы такие:
- для иностранных граждан — копия ВНЖ или разрешения на пребывание;
- если в паспорте или ВНЖ нет записи о прописке — копия справки о регистрации по месту жительства;
- если заявителю нет 18 лет — нотариальное согласие родителей на занятие ИП или вместо него копия свидетельства о браке или решения суда об объявлении несовершеннолетнего дееспособным;
- если в паспорте нет записи о дате и месте рождения — копия свидетельства о рождении.
Выход. Сразу обрадуем: недостающий документ можно донести в налоговую. На это есть три месяца. Подавать весь пакет заново и платить госпошлину не нужно. В решении об отказе в госрегистрации надо посмотреть телефон инспектора, позвонить и занести документы. Шанс на исправление есть только один. Если не хватает нескольких документов, их надо донести вместе, а не по одному.
Не заверили у нотариуса заявление Р21001
Основание — п. г) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
В 2024 году заявление на регистрацию ИП по форме Р21001 заверяют у нотариуса, только если отправляют пакет почтой или вместо заявителя приходит представитель. В остальных случаях заявление подписывают при работнике налоговой или МФЦ.
Выход. Заверить заявление Р21001 у нотариуса и отправить весь пакет снова. Или сдать его через МФЦ. Госпошлину придётся заплатить ещё раз.
В заявлении Р21001 ошибки и опечатки
Основание — п. ц) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Заявление на регистрацию ИП заполняют по правилам из Приказ ФНС РФ от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@. Там всё строго: шрифт, сокращения адресных реквизитов и обязательные для заполнения строки. Заявление с ошибками и опечатками в именах, паспортных данных и адресах налоговая не принимает.
Ещё к ошибкам относят коды ОКВЭД не из актуального классификатора видов деятельности. Кодами ОКВЭД будущий предприниматель сообщает государству, чем хочет заниматься. Поэтому коды важны.
Выход. В налоговую нужно принести заново заполненное заявление. Срок — три месяца. Госпошлину второй раз не платят. Перезаполнить заявление можно только один раз. Если в новом заявлении налоговая найдёт новые ошибки, придётся подавать заново весь пакет с госпошлиной.
Заполнить заявление Р21001 с подсказками в сервисе Государственная онлайн регистрация бизнеса. И там же заявление можно отправить, если у вас есть электронная подпись.
В документах недостоверные сведения
Основание — п. к) или ч) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Недостоверные сведения для налоговой — это когда в заявление Р21001 вписали не те паспортные данные, имя или прописку. Например, данные старого паспорта или девичью фамилию.
Выход. Взять заявления Р21001, вписать правильные сведения и заново сдать пакет документов в налоговую. Госпошлину придётся заплатить ещё раз.
Сдали документы в налоговую не по прописке
Основание — п. б) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Документы на регистрацию ИП подают в налоговую по месту постоянной регистрации. Обычно это ИФНС своего района. Даже если есть вторая временная регистрация в другом городе. К примеру, с постоянной пропиской в Саратове нельзя открыть ИП по месту временной регистрации в Москве.
Открыть ИП по месту временной регистрации могут только люди, у которых в России нет постоянной регистрации.
Выход. Найти адрес своей инспекции по прописке на сайте налоговой. Туда заново подать весь пакет документов. Плюс заново заплатить госпошлину — по новым реквизитам своей инспекции.
Уже есть открытое ИП
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Человек может открыть только одно ИП. Если он уже есть в реестре налоговой — ЕГРИП — в регистрации второго ИП откажут. Посмотреть, есть ли человек в реестре, можно по ИНН через сервис налоговой Предоставление сведений из ЕГРИП.
А вот открыть ИП, когда есть ООО, можно.
Вот частые случаи, когда пробуют открыть второе ИП, но так нельзя:
- Когда-то давно открыли ИП, но не пользовались им. На ИП накопились долги по налогам и страховым взносам. Хочется открыть новое ИП и начать с нуля, но нет. Как быть с ИП, которое не пригодилось, читайте тут.
- Открыли ИП для другого человека. Работал он, а владелец ИП только формально подписывал бумаги. За такой бизнес отвечает человек, на которого ИП оформлено. Что делать с номинальным ИП рассказали тут.
- На вас открыли ИП мошенники. Подпись в заявлении подделали. Такое ИП закрывают через суд с налоговой. И обязательно пишут заявление в полицию.
- Начали ликвидацию старого ИП, но не дождались финиша — исключения из реестра предпринимателей. Ещё бывает, что человек продолжает болтаться в реестре по недосмотру налоговой, хотя все формальности выполнены.
Выход. В любой ситуации сначала закройте старое ИП, потом регистрируйте новое. Вот инструкция как самостоятельно закрыть ИП.

Налоговая сама закрыла старое ИП
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Время от времени налоговая сама закрывает ИП, которые не ведут деятельность. Для этого у ИП должно быть два греха. Первый — он не сдавал налоговую декларацию или не обновлял патент последние 15 месяцев. Второй — на нём висит недоимка по налогам и страховым взносам.
С 13 ноября 2023 года налоговая также закрывает ИП, которых подозревают в отмывании денег.
Когда налоговая исключает ИП из ЕГРИП
В ЕГРИП будет стоять отметка, что ИП исключили по решению налоговой. Проверить своё старое ИП можно в сервисе налоговой Предоставление сведений из ЕГРИП.
Три года человеку нельзя открывать новое ИП после исключения из ЕГРИП старого.
Выход. Ждать три года. Или работать в другой форме: самозанятость либо ООО.
Старое ИП закрыл суд за нарушения
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Если ИП оказывает небезопасные услуги, например, делает тату без медицинской лицензии, суд может принудительно закрыть его. В суд подают прокуратура или городская администрация.
Один год нельзя открывать новое ИП, если старое закрыл суд за нарушение закона.
Выход. Ждать год. Или работать в другой форме: самозанятость либо ООО.
Старое ИП обанкротилось
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП, п. 2 ст. 216 Закона о банкротстве.
Если старое ИП официально обанкротилось — с кредиторами, арбитражным судом и торгами, открывать новое нельзя в ближайшие пять лет.
Выход. Ждать пять лет. Или вести деятельность как самозанятый. Открывать ООО бывшему банкроту тоже нельзя.
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Человеку с судимостью за убийства, кражи, насилие и торговлю наркотиками запрещено работать с детьми. То же самое — для обвиняемых, когда наказание не назначили по сроку давности.
Налоговая видит, что предприниматель собрался работать с детьми по кодам ОКВЭД в заявлении на регистрацию. Виды деятельности с детьми прописаны в Постановлении Правительства РФ № 285.
Если налоговая видит «детский» код ОКВЭД, она запрашивает в МВД справку о судимости человека. Судимым в регистрации ИП отказывают.
Выход. Заняться другой деятельности, без работы с детьми. Открыть ИП и потом тихонько добавить детский вид деятельности не выйдет. Налоговая будет проверять судимость каждый раз.
Предпринимательство запрещено приговором суда
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
За некоторые преступления наказывают лишением права заниматься предпринимательством. Например, за мошенничество с возвратом НДС по ст. 159 УК РФ. Срок запрета устанавливает суд.
Выход. Ждать истечения срока из приговора по уголовному делу.
Не пришли по повестке в военкомат
Основание — п. м) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Если военнообязанный не идёт в военкомат по повестке, ему могут вынести запрет на регистрацию ИП. Запрет временный.
Выход. Оформить самозанятость вместо ИП на время запрета.