СДЕЛКИ ПРОВАЛЯТСЯ

09 / 13

МЧС, ТРУДОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ И РОСПОТРЕБНАДЗОР ПРОВЕРЯТ

Неналоговые проверки называют административными. Они проходят по правилам 294-ФЗ, которые каждый контролирующий орган дополняет своими нормами. Чаще всего небольшой бизнес проверяют Роспотребнадзор, Трудовая инспекция и МЧС. Важно знать, в каких случаях они интересуются компанией, какие вопросы задают и кто может избежать проверки.

Вчера мне пришло уведомление о проверке МЧС. Все из-за одного неловкого повара, который напортачил два месяца назад. На фудкорте загорелась кухня. Её быстро потушили, но кто-то из посетителей позвонил 01. Пожарный надзор нашёл нарушения в торговом центре — и теперь проверяет всех подряд.

Мы подготовились: задним числом оформили приказы, сделали журнал инструктажей и выбрали ответственного за пожарную безопасность. Жена разбирается в бухгалтерии, она говорит, что всё будет хорошо. Надо ей верить, но я боюсь. Разве бывают проверки, которые ничего не находят? Переживаю, что нас раскусят по почерку и готовлюсь расставаться с деньгами. Для МЧС нечего делать — растоптать наше небольшое дело.

УРОВЕНЬ БОЛИ

1. Не подготовитесь к проверке, хотя могли

2. У вас найдут нарушения, о которых вы даже не знали

3. Испортите отношения с госорганами

ПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ

Главное отличие плановых административных проверок — эти планы выкладывают в открытый доступ. Любой предприниматель может зайти на сайт и узнать, будут ли его проверять в этом году. Если да — подготовить документы и исправить ошибки. Роспотребнадзор выкладывает план проверок на федеральном сайте, МЧС и Трудовая инспекция — на региональных сайтах.

Планово проверяют только бизнес, который связан с жизнью и здоровьем людей. Простой способ проверить себя — вспомнить, подавали ли вы уведомление о старте бизнеса. Проверить всех невозможно, поэтому контролирующие органы предпочитают большие компании, у которых много нарушений и денег.

Проверить себя можно в статье «Кому сообщить о начале бизнеса»

Малый бизнес освободили от плановых проверок до 2018 года. В 2019 году они, возможно, возобновятся. МЧС уже заявил, что будет проверять малый бизнес, который работает в торговых центрах.

ВНЕПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ

Внеплановые проверки никто не отменял. Контролирующие органы сохранили возможность прийти к предпринимателю по жалобе клиентов или сотрудников. Роспотребнадзор — когда продают вредные товары, трудовая инспекция — когда сотрудников несправедливо увольняют или платят серую зарплату, МЧС — при жалобах на пожарную безопасность.

Как избежать штрафов при проверке

Когда стало известно о предстоящей проверке, лучше сразу исправить все нарушения. Проблема в том, что требований закона огромное количество. Владельцы небольшого бизнеса часто не знают, что именно они нарушают. Контролирующие органы помогают разобраться: выкладывают на свои сайты чек-листы. Именно по ним будут действовать сотрудники отделов выездных проверок. Поэтому предприниматель может проверить себя так же, как будут проверять его.

Трудовая инспекция разработала сервис, который называется «Электронный инспектор». МЧС выложила формы проверочных листов. Проверочные листы Роспотребнадзора тоже скоро опубликуют, сейчас они на стадии проекта.

ТРУДОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ

Трудовая инспекция — это региональный представитель Федеральной службы по труду и занятости — Роструда. Она защищает права работников. Обычно это происходит по их жалобам.

Что проверяет трудовая инспекция

— С сотрудниками заключены трудовые или гражданско-правовые договоры? Гражданско-правовой договор выгоднее. Но если сотрудник выполняет регулярную работу, ему положен трудовой договор и все гарантии по Трудовому кодексу.

— Все ли оформлены кадровые документы? При найме сотрудников оформляют договор, проводят инструктаж по охране труда, берут трудовую книжку и другие документы. Работодатели регулярно ведут график отпусков и табель учёта рабочего времени.

Статья: какие документы оформлять на сотрудников

— Получают ли сотрудники зарплату 2 раза в месяц? Каждый работодатель обязан раз в 2 недели перечислять сотрудникам зарплату. «Аванс» нельзя выдавать позже или совмещать с «зарплатой».

— Дают ли сотрудникам отпуск? Трудовой кодекс обязывает работодателей каждый год предоставлять сотрудникам 28 дней отпуска. Как минимум одна часть должна быть больше двух недель. Часто работодателей штрафуют за отсутствие отпуска больше 2 лет.

— Платят ли сотрудникам официальную зарплату? Трудовая инспекция сравнивает зарплаты не только с МРОТ, но и со средними по отрасли. Если выплаты меньше, чем обычно, она подозревает, что зарплаты серые.

Трудовая инспекция планово проверяет только крупных работодателей. К остальным 5 миллионам компаний она приходит только в экстренных случаях. Когда в 2018 году закончится освобождение от плановых проверок, малый бизнес может чувствовать себя спокойно. Единственное условие — избегать конфликтов с сотрудниками. Они могут привести к внеплановой проверке.

РОСПОТРЕБНАДЗОР

Предпринимателей запугивают этим контролирующим органом. Любой владелец магазина сталкивался с покупателем, который грозит жалобой и проверками Роспотребнадзора. В 2000-х с ним действительно сталкивались многие. Сейчас проверки малого бизнеса бывают редко:

1. Роспотребнадзор больше не проверяет по анонимным жалобам.

2. Роспотребнадзор рассматривает только вопросы покупателей, которые написали претензию продавцу.

3. Ресурсы Роспотребнадзора ограничены. Как и другие контролёры, он хочет проводить проверки реже, но точнее.

Что проверяет Роспотребнадзор

Удобное ли помещение, если оно есть? Например, санпины требуют обеспечивать хорошую освещённость и вентиляцию.

Оформлены ли на продукцию сертификаты? Предприниматели обязаны сертифицировать товары из списка правительства и регламентов Таможенного союза. Первые маркируют логотипом «РСТ», вторые — «ЕАС».

Обеспечивается ли безопасность потребителей? На стаканчике кофе пишут «осторожно, горячо», к электродрели прикладывают инструкцию, к туристической путёвке — сведения о другой стране.

Соблюдаются ли права потребителей? Запрещено продавать некачественные товары, обманывать покупателей и заключать договоры, которые противоречат Закону о правах потребителей.

Правил, которые связаны со здоровьем и правами потребителей, огромное количество. В каждой отрасли есть свои нюансы. Например, розничным магазинам приходится тяжело: в законе есть нормы на всё, от щипчиков для булочек без упаковки до расстояния между стеллажами.

МЧС

МЧС проверяет компании, у которых может что-то сгореть. Все компании обязаны следить за пожарной безопасностью, вне зависимости от вида бизнеса. Повезло только предпринимателям, которые работают без офиса: они вряд ли встретятся с пожарными.

Что проверяет МЧС

Есть ли оборудование для тушения пожаров — огнетушители, пожарные рукава и краны? Предприниматели обычно арендуют помещение и не отвечают за наличие оборудования: это дело собственников.

Проводятся ли инструктажи по пожарной безопасности? Предприниматели обязаны регулярно рассказывать о пожарной безопасности всем сотрудникам и вести журнал учёта инструктажей.

Оформлены ли приказы, чтобы обеспечить пожарную безопасность? Обычно проверяют приказы о проведении инструктажей, о порядке обесточивания оборудования и об ответственном за противопожарный инвентарь.

Есть ли планы эвакуации? Они должны висеть на видном месте и сообщать, где человек сейчас находится и как выйти из здания в случае пожара.

КАК ОСПОРИТЬ РЕЗУЛЬТАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОВЕРКИ

Когда проверка завершена, контролирующий орган составляет акт проверки. Предприниматели имеют право оспорить его в течение 15 дней. Возражения присылают заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Или приносят лично в двух экземплярах — и один из них забирают с собой с подписью чиновника.

Контролирующие органы обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 дней. Если предприниматель приложил дополнительные документы — в течение 60 дней. Обычно отвечают быстрее.

Когда проверка нарушает правила, можно полностью отменить результаты. Достаточно написать, что контролёры совершили грубые нарушения, и сослаться на ст.20 294-ФЗ «О защите прав юрлиц и ИП». Подловить контролёров непросто: они стараются выполнить свою работу хорошо.

Когда результаты проверки можно отменить:

— Компанию поздно уведомили о проверке. Контролирующие органы сообщают о плановой проверке за 3 рабочих дня, о внеплановой — за 24 часа. Есть исключения: Трудовая инспекция не предупреждает о внеплановых проверках. МЧС и Роспотребнадзор — тоже, когда есть угроза здоровью людей.

— Превышены сроки проведения плановой проверки. Закон защищает небольшой бизнес от простоев из-за проверок. Когда сотрудников меньше сотни, запрещено проверять компанию больше 50 часов в год. Когда сотрудников меньше 15, лимит ещё ниже — 15 часов.

СОВЕТЫ

Большой бизнес проверяют регулярно, малый — только по жалобам клиентов и сотрудников. Будьте дружелюбными, продавайте качественные продукты, и вас не будут проверять.

Подготовиться к проверке невозможно. Налоговая и трудовая инспекция приходят без предупреждения. МЧС и Роспотребнадзор тоже, если компания вредит здоровью людей.

Когда требования законодательства непонятны, проверяйте себя по проверочным листам. Они помогают разобраться гораздо быстрее, чем Налоговый кодекс и «Консультант».

Если проверяющие ошиблись, напишите в контролирующий орган. У вас есть 15 дней после проверки. Позже ваши возражения проигнорируют.

Если вы сталкивались с похожей ситуацией, обсудите это с друзьями в соцсетях

Вернуться К СПИСКУ УРОКОВ

Дальше: Урок 10 / 13

ПРИДЁТСЯ ЗАКРЫТЬ ИП

Этот курс придумала