Кому запрещено работать с детьми
Опасным людям нельзя работать с детьми. Закон запрещает это всем, кто имеет судимость по статьям Уголовного кодекса из глав 16-18, 20, 24-25, 29 и 34.
Уголовное преследование, которое не дошло до обвинительного приговора, — тоже проблема. Исключение — если оно прекращено «по реабилитирующим основаниям», например, подозреваемый признан невиновным или отсутствует состав преступления — ст. 133 УПК РФ.
При регистрации бизнеса с «детским» ОКВЭДом у предпринимателя попросят справку об отсутствии судимости из МВД. Если её не предоставить, ИП даже не зарегистрируют — ст. 22.1 129-ФЗ.
Проверяйте судимость сотрудников
На сотрудников распространяются те же правила — 351.1 ТК РФ. При трудоустройстве они должны предоставить справку об отсутствии судимости — 65 ТК РФ. Работодатель должен проверить её и отказать в трудоустройстве, если преступление входит в перечень. Если сотрудник отказался предоставлять справку — тоже.
Порой работодатели забывают попросить у сотрудника документ. Если факт судимости выяснят позже, сотрудника нужно уволить по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Уголовное преследование может начаться, когда сотрудник уже трудоустроен. Тогда его отстраняют до завершения дела. В случае обвинительного приговора — увольняют на дату вступления приговора в силу.
Судимость важна, даже если сотрудники напрямую не работают с детьми. Например, для уборщицы в частном детском саду и для секретаря в школе иностранных языков. Даже если судимость погашена, логика закона действует: преступление в прошлом, но детей подвергать риску нельзя.
Есть только два исключения:
-
Работники по гражданско-правовым договорам не должны предоставлять справку о судимости, а работодатели не обязаны отказываться от работы с ними, даже если про судимость известно.
-
Работник имеет право обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних для получения разрешения, если преступление небольшой или средней тяжести, и уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям — 351.1 ТК РФ.
P. S. Наличие любых административных нарушений — это не судимость. Запрет касается только уголовных преступлений из перечня.
Ответственность за найм людей с судимостью
Нет специального наказания за найм людей с судимостью. Зато есть общая статья про нарушение трудового законодательства, по которой и штрафуют предпринимателей в подобных случаях. Штраф для ИП — до 5000 ₽, для ООО — до 50 000 ₽ по 5.27 КоАП.
Кому необходима лицензия
Устраивать праздники для детей можно без лицензии. Организовывать отдых, в том числе летние лагеря в городе, — тоже, только сначала попасть в реестр «реестр организации отдыха и оздоровления детей». Эта обязанность появилась с 2020 года.
Больше всего вопросов возникает по поводу образовательной лицензии. Предприниматели читают в законе, что она нужна, когда обучение идёт по образовательным программам, а ученикам выдают по итогам сертификаты. Но отсутствие образовательных программ не освобождает от лицензий.
Самое важное — занимается ли компания по факту образованием или развлечением. Образование — комплексный процесс, с планом занятий, определёнными темами. Развлечение — когда с пропуском занятия ребёнок ничего не теряет, только удовольствие.
На языковую школу лицензия нужна почти всегда, на подготовку детей к школе — тоже. На кружок шахмат или футбольную секцию, куда дети приходят просто весело провести время — не нужна.
Исключение — ИП без сотрудников. Они имеют право заниматься образованием без лицензии.
Когда компания занимается образованием, она применяет ОКВЭДы 85.11 и 85.41. Когда нет — работает по виду деятельности 93.29.9. Важно не перепутать: если указать образовательный ОКВЭД, могут быть вопросы от Рособрнадзора.
Лицензию на образование выдаёт региональное управление Рособрнадзора. Для её получения вам нужно будет выполнить требования из Постановления Правительства № 966 от 28.10.2013. В том числе постановление отсылает к санпинам и правилам пожарной безопасности. При работе с детьми они особенно жёсткие.
Статья про лицензии на образовательную деятельность
Санитарно-эпидемиологические меры
Работники детских учреждений должны проходить медосмотры — ст. 213 ТК РФ. Первый раз — при приёме на работу, повторно — каждый год, см. п. 18-20 перечня работ из приказа Минздравсоцразвития № 302н. По закону медосмотры оплачивает работодатель.
Обычно при работе с детьми применяют СанПиН 2.1.2.1002-00, а при обучении детей дошкольного возраста — более жёсткий СанПиН 2.4.1.3049-13. Для обучения детей в жилом доме пользуются СанПином 2.4.1.3147-13. Заодно необходимо обеспечить доступ для маломобильных граждан по СП 59.13330.2010: поставить на входе пандусы или аппарель.
Например, при обучении дошкольников обеспечивают безопасность всех вещей, с которыми они контактируют. Мебель должна быть без острых углов, чтобы не травмироваться. Игрушки — такие, что даже если попытаешься съесть, ничего страшного не произойдёт. Безопасность должны подтверждать сертификаты.
Ответственность за нарушение санитарных правил
Административное наказание — по ст. 6.3 КоАП. Во время пандемии коронавируса штрафы будут больше, чем обычно: для ИП — от 50 до 150 тыс. ₽, для ООО — от 200 до 500 тыс. ₽.
Хуже всего — если дети тяжело заболели или получили травмы. За эпидемию уголовная ответственность по ст. 236 УК РФ, за небезопасные вещи для детей — по ст. 238 УК РФ.
Статья актуальна на