Технический регламент (ТР) ЕАЭС или Таможенного союза (ТС) — это описание требований, которым должна отвечать продукция для продажи на территории Евразийского экономического союза.

!

В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Беларусь и Киргизия.

Технический регламент представлен документами, которые устанавливают нормы для разных категорий товаров и их компонентов:

  • О безопасности низковольтного оборудования — ТР ТС 004/2011.
  • О безопасности упаковки — ТР ТС 005/2011.
  • О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков — ТР ТС 007/2011.
  • О безопасности пищевой продукции — ТР ТС 021/2011.
  • И другие.
!

Например, по ТР ТС 005/2011 стеклянная упаковка должна выдерживать перепады температур без разрушения. Если на испытании банка треснет, вам запретят продавать товар на территории ЕАЭС.

ТР защищает потребителей от некачественной, опасной для здоровья и жизни продукции. Поэтому некоторые товары разрешают продавать только после тестирования и подтверждения соответствия нормам.

Иногда продукцию проверяют на соответствие нескольким техническим регламентам. Например, детский йогурт должен соответствовать требованиям:

  • О безопасности упаковки — ТР ТС 005/2011.
  • О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков — ТР ТС 007/2011.
  • О безопасности пищевой продукции — ТР ТС 021/2011.

Есть несколько способов подтверждения соответствия нормам, которые применяют в зависимости от сложности и опасности товаров.

🎁
30 дней Эльбы в подарок

Оцените все возможности онлайн-бухгалтерии бесплатно.

Хочу попробовать

Декларирование — заявление производителя или импортера о безопасности продукции. Фирма самостоятельно собирает данные, проводит испытания и регистрирует сведения в государственном реестре. Ответственность за достоверность информации лежит на производителе или импортёре.

Сертификация — аккредитованный орган проверяет соответствие нормам. Процедура схожа с декларированием, но всё делает сторонняя организация — проверяет качество товаров, организует лабораторные проверки и подтверждает безопасность. Она несёт ответственность за достоверность сведений.

Государственная регистрация — самый сложный и длительный процесс. Применяют для изделий, которые способны причинить вред здоровью или жизни человека. Актуальна для продуктов питания, лекарств и гигиенических изделий. 

!

Нужный способ указан в технических регламентах. Если документ требует сертификации, декларации соответствия будет недостаточно для продажи товаров в ЕАЭС.

Например, для упаковки достаточно декларации соответствия — п. 2 ст. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769. А для специализированной пищевой продукции предусмотрена только государственная регистрация — п. 1 ст. 24 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880.

Декларирование — наиболее распространённый и простой способ подтверждения соответствия нормам технического регламента.

Декларация соответствия — это заявление производителя или импортёра о качестве и безопасности изделий. Документ никто не выдаёт, предприятия самостоятельно заполняют бланк и регистрируют в Росаккредитации.

Голословному утверждению «наша продукцию соответствует техническому регламенту» не поверят. Вместе с декларацией предприятия сдают сопутствующую документацию и результаты лабораторных испытаний. На основе полученных данных Росаккредитация принимает решение о регистрации документа в реестре.

Лабораторные испытания проводят в организациях с государственной аккредитацией. Обращаются в компании, которые специализируются на нужной товарной группе. Например, лаборатории по проверке детского питания не протестируют настольные лампы. 

Специализацию уточняют по контактному телефону или электронной почте.

Перечень лабораторий представлен на сайте Евразийской Экономической Комиссии (ЕЭК). Пользователям доступны данные о статусе организации, фактическом адресе и контактных данных.

Общий порядок декларирования импортируемой продукции:

  1. Получите образцы продукции с сопутствующей документацией — паспортом изделия, техническими характеристиками, схемой устройства и другими.
  2. Заключите соглашение с аккредитованной лабораторией о проведении испытаний. Передайте образцы и сопутствующую документацию.
  3. Заполните декларацию соответствия по форме, которая утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293.
  4. Получите протокол лабораторных испытаний.
  5. Зарегистрируйте протокол испытаний и заполненную декларацию через ФГИС.
  6. Распечатайте зарегистрированную декларацию соответствия после публикации в реестре. Подпишите документ у руководителя организации-импортёра, поставьте печать.

Количество этапов оформления декларации соответствия зависит от выбранной схемы декларирования — 1д, 2д, 3д, 4д, 5д или 6д:

  • 1д и 2д — для простых товаров, лабораторные испытания заменены проверкой документов. 1д — для серийной продукции, 2д — для отдельной партии или единицы товара;
  • 3д и 4д — проверка с тестированием образцов в лаборатории. 3д — для серийной продукции, 4д — для отдельной партии или единицы товара;
  • 5д и 6д — для сложного оборудования. Например, которое нельзя привезти в лабораторию, проверка возможна только на рабочем месте.

Схема зависит от рассматриваемого товара. Предварительно проконсультируйтесь по своей продукции с экспертом или лабораторией, чтобы не тратить деньги и время на неподходящее декларирование.

Если товар попадает под несколько технических регламентов, оформляют единую декларацию соответствия. В документе указывают перечень ТР ТС, по которым проверяли изделие.

Срок действия декларации зависит от:

  • вида изделия;
  • норм технического регламента;
  • выбранной схемы сертификации.

Для серийных товаров документ оформляют на 1-5 лет. Для некоторых пищевых продуктов период ограничен тремя годами. Организация самостоятельно выбирает срок из доступного диапазона при подаче заявления на регистрацию.

При оформлении декларации соответствия на партию или конкретную единицу изделия период действия документа ограничивают сроком годности продукции.

Срок оформления зависит от:

  • сложности продукции;
  • количества технических регламентов;
  • выбранной схемы декларирования;
  • необходимости лабораторных испытаний.

Самостоятельное оформление документации без тестирования товаров занимает до 10 дней, с лабораторными испытаниями — до 20 дней.

Специализированные фирмы, которые работают с сертификацией товаров, оформляют пакет документов за 3-10 дней.

За нарушение технического регламента ИП и ООО штрафуют на 20-30 тыс. руб. и 100-300 тыс. руб. соответственно — ст. 14.43 КоАП РФ. Например, если упаковка йогурта негерметична или деформируется от легких механических нагрузок.

Если нарушение ТР ТС нанесёт вред здоровью человека или окружающей среде, оштрафуют на:

  • 30-40 тыс. руб. — индивидуальных предпринимателей;
  • 300-600 тыс. руб. — юридических лиц. 

Возможна конфискация партии товаров без возможности возврата. 

За повторное нарушение технического регламента штрафуют на:

  • 40-50 тыс. руб. — индивидуальных предпринимателей;
  • 0,7-1 млн руб. — юридических лиц.

У предприятий изымают продукцию и могут ограничить деятельность на срок до 90 дней.

За продажу продукции без оформления декларации, сертификата или государственной регистрации согласно ст. 14.45 КоАП РФ штраф составит:

  • 20-40 тыс. руб. — индивидуальных предпринимателей;
  • 100-300 тыс. руб. — организации. 

Роспотребнадзор выявляет нарушения в ходе выездных проверок.

  1. Технический регламент ЕАЭС — это описание требований, которым должна соответствовать производимая или импортируемая продукция.
  2. Товар, который соответствует ТР ТС, разрешено продавать в РФ, Армении, Казахстане, Беларуси и Киргизии без дополнительных проверок.
  3. Соответствие техническому регламенту подтверждают декларированием, сертификацией или государственной регистрацией.
  4. Для проверки соответствия часто проводят лабораторные испытания в аккредитованных организациях.
  5. Декларация соответствия действует до 3-5 лет, а за продажу товаров без проверки штрафуют на сумму до 300 тыс. руб.

Статья актуальна на