Даже если в компании всего пять сотрудников, охрана труда обязательна. Закон разрешает микропредприятиям упростить процедуры, но не отменяет ответственности. Рассказываем, как всё организовать без лишней волокиты.
Владея маленькой фирмой, вы могли подумать: охрана труда — это для больших компаний. На деле — нет. Безопасность сотрудников важна в любом бизнесе, даже если в штате пара человек.
Почему это важно? Во-первых, чтобы не случилось беды. Правильно организованная охрана труда снижает риск несчастных случаев и профзаболеваний. Во-вторых, это помогает бизнесу: никто не уходит на больничный, работа не останавливается. В-третьих, это защита от штрафов. Инспекторы не делят бизнес на маленький и большой — требования для всех одинаковые.
Эта статья для тех, кто впервые столкнулся с охраной труда. Мы расскажем, что сделать, чтобы всё было по закону, и как при этом не утонуть в бумажках. Вы узнаете, какие документы нужны, что объяснять сотрудникам, кого назначить ответственным и как это оформить.
Кто относится к микропредприятиям
Микропредприятия (МП) — это самая маленькая форма бизнеса. Если работаете один или с небольшой командой, скорее всего, попадаете в эту категорию. Чтобы считаться МП, нужно соответствовать двум критериям:
В штате — до 15 человек. Считается среднесписочная численность за год.
Доход — до 120 млн ₽ в год. Включаются все поступления от бизнеса.
Правила установлены ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ.
Чтобы бизнес считался микропредприятием официально, одного соответствия критериям недостаточно. Его должны внести в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Реестр ведёт ФНС и обновляет его каждый год.
Нормативные требования по охране труда
МП наравне с другими должны соблюдать требования охраны труда. Что необходимо делать:
Обеспечить безопасные условия труда — ст. 214 ТК РФ. Оборудование, здание, рабочие процессы — всё должно соответствовать нормам.
Проводить инструктажи — ст. 214 ТК РФ. Новые сотрудники должны пройти вводный инструктаж. Дальше — первичный, повторный, внеплановый и целевой. Вы обязаны обучать персонал безопасной работе и проверять, как они усвоили правила.
Выдавать СИЗ — ст. 221 ТК РФ. Это средства индивидуальной защиты, которые покупаете за свой счёт: каски, перчатки, спецодежда. Они должны быть сертифицированными и подходить под конкретные условия труда.
Предприятиям с численностью до 50 человек разрешено не создавать отдельную службу охраны труда. Можете взять эту обязанность на себя или поручить кому-то из работников — ст. 223 ТК РФ.
Также можете сократить бумажную волокиту. Например, включить требования по охране труда в трудовой договор. Но базовые документы всё равно должны быть: инструкции, журналы по охране труда и др.
Упрощения — не повод расслабляться. Если нарушите правила, могут оштрафовать или привлечь к уголовной ответственности. Поэтому не игнорируйте эту тему. Сделайте всё, чтобы сотрудники работали безопасно.
Посмотрите Единый реестр видов контроля (ЕРВК). Здесь всё необходимое об охране труда.
Как организовать охрану труда
Рассмотрим шаги, которые помогут организовать охрану труда на микропредприятии.
Назначение ответственного лица
В организации должен быть человек, который отвечает за безопасность сотрудников. Если в штате меньше 50 человек, можно взять эти обязанности на себя или назначить ответственного из числа сотрудников.
В обоих случаях нужно пройти обучение по охране труда и подтвердить знания. Обучение проводится внутри компании или в аккредитованном центре — ст. 219 ТК РФ.
Если нет подходящего специалиста, и вы не готовы заниматься этим самостоятельно, обратитесь в стороннюю организацию. Она возьмёт на себя функции специалиста по охране труда. Главное — проверьте, есть ли у подрядчика аккредитация Минтруда.
Эльба подготовит документы и отчёты за сотрудников в два клика
Проведение инструктажей
Инструктаж по охране труда — обязательная часть вашей ответственности как работодателя. Он помогает сотрудникам разобраться, как работать безопасно. Выделяют пять видов инструктажей — постановление Правительства от 24.12.2021 года № 2464:
Вводный инструктаж. Проводится для новых сотрудников, стажёров и практикантов до начала работы. Объясняете общие правила охраны труда, поведения на территории и знакомите с внутренними документами.
Первичный инструктаж на рабочем месте. Обязателен перед началом самостоятельной работы для работников и лиц, проходящих производственную практику. Рассказываете, как безопасно выполнять конкретные задачи, пользоваться оборудованием, избегать рисков.
Повторный инструктаж. Проводите раз в шесть месяцев. Это напоминание о правилах, обязанностях и безопасной работе. Помогает поддерживать высокий уровень знаний у сотрудников.
Внеплановый инструктаж. Назначается в особых ситуациях: вышли новые правила охраны труда; изменились технологии, оборудование или материалы; сотрудник нарушил правила; был перерыв в работе дольше 60 дней. Содержание и порядок зависят от причины проведения.
Целевой инструктаж. Нужен для разовых или нестандартных задач, например: устранение последствий аварий; выполнение работ по наряду-допуску; проведение массовых мероприятий. Проводится перед началом задания.
Своевременное проведение инструктажей снижает риск несчастных случаев и повышает культуру безопасности на предприятии.
Обучение и проверка знаний
Вы обязаны обучать сотрудников безопасной работе — ст. 225 ТК РФ. Обучение проводится в течение 60 дней после приёма или перевода на новую должность.
После этого необходимо регулярно проверять знания — постановление Правительства от 24.12.2021 года № 2464:
- если работа обычная, есть вредные или опасные условия — раз в три года;
- если работа повышенной опасности — каждый год.
После обучения проверяют знания. Результаты фиксируют в протоколе и хранят до следующего раза. Если сотрудник не прошёл тест, его нельзя допускать к работе. Микропредприятиям можно проводить инструктажи вместо полноценного обучения.
Специальная оценка условий труда
СОУТ — это проверка вредных и опасных условий на рабочих местах. Если такие факторы выявлены, нужно устранить или минимизировать их, а также обеспечить сотрудникам соответствующие компенсации и средства защиты.
Порядок проведения закреплён в Федеральном законе от 28.12.2013 года № 426-ФЗ.
Этапы СОУТ:
Идентификация рисков — проверка, есть ли на рабочем месте шум, пыль, вредные химические вещества и т. д.
Присвоение классов условий труда — рабочим местам присваивается класс в зависимости от уровня выявленных факторов.
Разработка мероприятий — если условия труда признаны вредными, нужно принять меры: например, установить вытяжку или выдать сотрудникам СИЗ.
По приказу Минтруда от 31.10.2022 года № 699н микропредприятиям разрешено самостоятельно проводить СОУТ без привлечения специализированной организации. Но для этого должны выполняться два условия:
- основной ОКВЭД входит в перечень безопасных сфер — например, IT, финансы, образование;
- на рабочих местах нет вредных условий, досрочной пенсии, компенсаций за вредность и предыдущая СОУТ не выявила рисков.
Как самостоятельно оценить условия труда:
Соберите комиссию. В неё входят представители работодателя и сотрудников.
Заполните проверочные листы. На каждое рабочее место — отдельный лист. Если в нём нет положительных ответов, условия признаются безопасными.
Подайте декларацию. Если рисков нет, оформите декларацию соответствия условий труда и отправьте в территориальную трудовую инспекцию — адрес можно узнать на сайте.
Какие документы нужно подготовить
Составили список документов, которые нужны для организации охраны труда и проверок. Пользуйтесь им как чек-листом.
| # | Документ | Характеристика |
|---|---|---|
| Приказы и распоряжения | Приказ о назначении ответственного за охрану труда | Назначьте сотрудника, который будет следить за безопасностью на предприятии. Если у вас до 50 человек, можете взять эту роль на себя |
| Приказ об утверждении программы вводного инструктажа | Содержание инструктажа и порядок его проведения для новых работников | |
| Приказ об утверждении программы инструктажа на рабочем месте | Документ для тех, кто приступает к работе на конкретной должности | |
| Приказ о проведении обучения и проверки знаний | Обязательный документ, если организуете обучение сотрудников по охране труда | |
| Положения и инструкции | Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) | Описывает, как контролируете безопасность: кто за что отвечает, как всё организовано |
| Инструкции по охране труда |
Разрабатываются отдельно для каждой должности или вида работ. В них — конкретные правила безопасности На микропредприятии можно разработать общую инструкцию по охране труда |
|
| Журналы учёта | Журнал регистрации вводного инструктажа | Подписи новых сотрудников подтверждают, что инструктаж проведён |
| Журнал инструктажей на рабочем месте | Сюда вносят первичные, повторные и внеплановые инструктажи | |
| Журнал выдачи СИЗ | Если выдаёте средства защиты — обязательно фиксируйте это. Иначе будет сложно доказать факт выдачи в случае проверки | |
| Документы по СОУТ | Отчёты по СОУТ | Подтверждают, что рабочие места оценены на соответствие нормам |
| Декларации соответствия условий труда | Если вредных факторов не выявлено, подайте декларацию в трудовую инспекцию |
Что упрощается для микропредприятий
Микропредприятиям доступны упрощённые правила, которые сокращают количество документов, экономят время и оптимизируют работу.
Можно не создавать отдельные локальные акты. По ст. 217 ТК РФ нужно выстроить систему управления охраной труда (СУОТ). МП разрешено не писать отдельные положения и инструкции. Вместо этого правила охраны труда включают в трудовые договоры.
Можно вести один журнал вместо нескольких. Обычно для каждого вида инструктажа ведут отдельный журнал. Но микропредприятиям можно объединить их в один.
Освобождение от части отчётности. Микропредприятия не сдают некоторые формы:
- Форма № 1-Т (условия труда) — не нужна, даже если есть вредные факторы.
- Форма № 7-травматизм — тоже не требуется, пока не произошло ЧП.
Если на работе случится несчастный случай, нужно провести расследование и зафиксировать всё по правилам ТК.
Можно не вносить данные в реестр обученных лиц. Если проводите инструктажи, а не полноценное обучение.
Ответственность за нарушения по охране труда
Если не обеспечили безопасность на рабочем месте, рискуете не только здоровьем сотрудников, но и своими деньгами, репутацией и даже свободой.
Административная
Нарушение требований охраны труда влечёт административную ответственность для работодателей и должностных лиц. Размеры штрафов определены ст. 5.27.1 КоАП РФ.
| Нарушение | Должностное лицо | ИП | Организация |
|---|---|---|---|
| Общие нарушения охраны труда | 2-5 тысяч ₽ или предупреждение | 2-5 тысяч ₽ | 50-80 тысяч ₽ |
| Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) | 5-10 тысяч ₽ или предупреждение | 5-10 тысяч ₽ | 60-80 тысяч ₽ |
| Допуск работника к работе без обязательных медосмотров или обучения | 15-25 тысяч ₽ | 15-25 тысяч ₽ | 110-130 тысяч ₽ |
| Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) | 20-30 тысяч ₽ | 20-30 тысяч ₽ | 130-150 тысяч ₽ |
| Повторное нарушение требований охраны труда | 30-40 тысяч ₽ или дисквалификация на 1-3 года | 30-40 тысяч ₽ или приостановка деятельности до 90 дней | 100-200 тысяч ₽ или приостановка деятельности до 90 дней |
Уголовная
Если сотрудник получает тяжёлую травму или погибает на работе, за это может последовать уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.
Если работник получил тяжкий вред здоровью по вине работодателя, может грозить:
- штраф до 400 000 ₽ или сумма дохода за период до 18 месяцев;
- обязательные работы — от 180 до 240 часов;
- исправительные работы — до 2 лет;
- принудительные работы — до 1 года;
- лишение свободы — до 1 года, возможно, с запретом занимать определённые должности на тот же срок.
Если человек погиб:
- принудительные работы — до 4 лет;
- или лишение свободы — до 4 лет, с возможным запретом на профессию — до 3 лет.
Суд смотрит на обстоятельства. Учитывается, были ли нарушения раньше, пытались ли предотвратить несчастный случай, как повели себя после происшествия.
Коротко
- Микропредприятием считается бизнес с доходом до 120 млн ₽ и численностью сотрудников до 15 человек.
- Даже для малого штата обязательны базовые требования по охране труда: инструктажи, обучение, выдача СИЗ и контроль условий.
- Назначьте ответственного за безопасность, проводите инструктажи и при необходимости организуйте обучение или СОУТ.
- При определённых условиях микропредприятие может провести спецоценку условий труда самостоятельно и подать декларацию.
- Ведите упрощённый набор документов: приказы, инструкции, журналы и отчёты — их могут проверить при проверке или ЧП.
- Для микропредприятий предусмотрены послабления: объединённые журналы, включение норм в договор, освобождение от части отчётности.
- За нарушения предусмотрены штрафы и уголовная ответственность, если произошёл несчастный случай — особенно при тяжком вреде.
